Έκδοση άδειας αλλαγής χρήσης σε ΙΕΚ σε παλιά οικοδομή (1960) με χρήση ΝΟΚ

[Xάρης]

Συμφωνώ απόλυτα Αλέξανδρε στο ότι οι ερωτήσεις-απαντήσεις είτε προέρχονται από το ΤΕΕ/Τμήμα Πελοποννήσου είτε από τις συνεδριάσεις ΤΕΕ/ΤΚΜ-ΥΔΟΜ/ΚΜ είτε ακόμα και από το ίδιο το ΥΠΕΚΑ, δεν έχουν καμία νομική ισχύ.
Ακόμα και οι εγκύκλιοι δεν μπορούν να τροποποιούν τον νόμο παρά μόνο να τον ερμηνεύουν, όπως άλλωστε αναφέρει η εγκύκλιος ΔΝΕ/134174/06.06.20014:
"Επειδή εν γένει οι εγκύκλιες οδηγίες, όταν δεν προβλέπεται ρητά στον νόμο δεν εισάγουν δίκαιο, συνεπώς δεν μπορούν να ανατρέπουν, να διευρύνουν ή να περιορίζουν αθέμιτα τον νόμο αλλά στόχο έχουν αποκλειστικά την παροχή διευκρινήσεων και οδηγιών εντός του πλαισίου των νομοθετικών προβλέψεων καθώς και την εκλαΐκευση εν γένει δυσνόητων ή ασαφών νομοθετικών διατάξεων."

Όμως, όλα έχουν την αξία τους.
Οι συγκεκριμένες ερωτήσεις-απαντήσεις οι οποίες προέρχονται από τις ίδιες τις ΥΔΟΜ έχουν ιδιαίτερη αξία καθότι αν διαφωνούμε, θα τις βρούμε μπροστά μας. Όσοι τουλάχιστον απευθύνονται στις συγκεκριμένες ΥΔΟΜ της Κεντρικής Μακεδονίας και όχι μόνο μιας και πολλοί συνάδελφοι από άλλες ΥΔΟΜ της χώρας τις διαβάζουν.

Προσωπικά έχω διαφωνήσει αρκετές φορές σε ερμηνείες της ΥΔΟΜ Θεσσαλονίκης και μάλιστα "δικαιώθηκα" κατά κάποιο τρόπο με την μετέπειτα έκδοση της απόφασης των τεχνικών οδηγιών.

Όσον αφορά την ουσία τους θιγόμενου θέματος.

Οι παλιότεροι ΓΟΚ (1929, 1955, 1973) είχαν ενσωματωμένες τις κτιριοδομικές διατάξεις.
Πρώτος ο ΓΟΚ 1985 έκανε τον διαχωρισμό και μέχρι να ισχύσει ο χωριστός πλέον Κτιριοδομικός Κανονισμός το 1989, ίσχυαν οι κτιριοδομικές διατάξεις του ΓΟΚ 1973 (διάστημα 1985-1989).

Άρα, θα πρέπει να θεωρούμε δεδομένο ότι όταν αναφερόμαστε σε έναν οικοδομικό κανονισμό, αναφερόμαστε και στις κτιριοδομικές διατάξεις που τον συνοδεύουν.
Με λίγα λόγια, αν εφαρμόσουμε σήμερα τον ΝΟΚ (2012), θα πρέπει να εφαρμόσουμε ταυτόχρονα και όλες τις ισχύουσες διατάξεις του Κτιριοδομικού Κανονισμού (1989).

Ο Κτιριοδομικός Κανονισμός όμως μας λέει ρητά στην §3 του άρθρου 25 ότι πρέπει να γίνεται μελέτη κατά ΚΕΝΑΚ.
Άρα θα χρειαστούμε και μελέτη ενεργειακής απόδοσης.
Στις δε δυο προηγούμενες παραγράφους του ίδιου άρθρου (25) μας λέει πότε είναι υποχρεωτική η υδραυλική και ηλεκτρολογική μελέτη.
Περιέχει δε διατάξεις για ηλεκτρολογικές εγκαταστάσεις, για ανελκυστήρες, για εγκαταστάσεις θέρμανσης κ.λπ. που όλες αυτές θα πρέπει να τηρούνται αν πρόκειται να εφαρμόσουμε τον Κτιριοδομικό.
Αλλά και στη στατική μελέτη κάνει αναφορά, όπως προκύπτει από την 3.6 του άρθρου 5 που μιλά για αντισεισμικό αρμό που καθιερώθηκε με τους νεώτερους κανονισμούς (ΝΕΑΚ).
Επειδή όμως το κτήριο είναι υπάρχον εφαρμόζεται η πρόσφατη υπουργική απόφαση ΔΝΣγ/34033Π.Ε./ΦΝ.275 (ΦΕΚ.350/Β΄/17.02.2016) που αντικαθιστά το Παράρτημα Ε΄ του ΕΑΚ-2000.

Άρα:
Αν θέλουμε να εφαρμόσουμε τις ευνοϊκές διατάξεις του ΝΟΚ που αφαιρούν δόμηση από κοινόχρηστους χώρους κ.λπ., θα πρέπει να εφαρμόσουμε και τον Κτιριοδομικό του 1989 και συνεπώς και τον ΚΕΝΑΚ, τον Κανονισμό Πυροπροστασίας και την Y.A. ΔΝΣγ/34033Π.Ε./ΦΝ.275 για τον στατικό έλεγχο.

Διαφορετικά, μπορούμε να εφαρμόσουμε τους τότε ισχύοντες κανονισμούς και να λάβουμε την αυξημένη σήμερα δόμηση, κάλυψη κ.λπ..
Δεν θα μπορούμε όμως να δημιουργήσουμε ημιυπαίθριους διότι τότε (1960) ίσχυε ο ΓΟΚ 1955 που δεν προέβλεπε ημιυπαίθριους.

Όλα βέβαια τα παραπάνω δεν αποτελούν παρά μια προσωπική μου άποψη η οποία απλώς τυγχάνει να ταυτίζεται με την άποψη που έχουν και οι ΥΔΟΜ της Κεντρικής Μακεδονίας.